日前，關于山西省“新一輪停工令”、“征求意見稿”這些“政令”的網上信息肆意蔓延，讓很多行業從業者心神不定。針對今冬明春的“藍天保衛戰”工作，國家有了明確要求，山西省政府里也有了明確安排——是錯峰生產，不是簡單關停！
生態環境部座談會中明確強調要牢記習近平總書記的囑托和期望，堅定不移貫徹新發展理念，保持加強生態文明建設的戰略定力，統籌處理好發展與保護的關系，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態平衡。要做到時間、區域、對象、問題、措施“五個精準”，持之以恒深入推進大氣污染防治工作。要對標對表，全面梳理藍天保衛戰各項任務落實情況，對未完成的任務拉條掛賬、倒排工期，確保年底前全面完成。要修訂完善重污染天氣應急減排清單，堅決落實重點行業績效分級、差異化管控措施，規范啟動應急預案，有效應對重污染天氣。要緊盯重點污染物、重點時段和重點領域，持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，有序推進清潔取暖散煤替代工程，確保群眾溫暖過冬，完善“散亂污”企業動態管理機制，有序實施鋼鐵行業超低排放改造，推進“公轉鐵”重點工程，加快淘汰老舊柴油貨車，持續開展揮發性有機物治理。圍繞大氣污染防治重點任務、重污染天氣應對、散煤治理等方面，對京津冀及周邊地區、汾渭平原和蘇皖魯豫交界地區重點城市啟動新一輪強化監督幫扶，繼續突出以幫扶為主，寓監督于幫扶之中，既幫助地方和企業查找問題、提升大氣污染治理水平，又嚴查環境違法行為。
隨后，在山西省政府新聞辦的發布會上，也明確了這些重點工作。
關于錯峰生產的問題。2020至2024年秋冬季，山西省錯峰生產主要在鋼鐵、有色、焦化、化工、建材、鑄造等六大重點涉氣行業企業或者工序開展。按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，被評定為D級的企業，或未按期完成治理改造任務的企業，實施停產，其中因生產工藝和安全因素無法停產的，實施最嚴格錯峰；評定為C級的企業和非引領性的企業，實施錯峰生產；評定為A、B、B-級和引領性的企業，以及工業和信息化部認定的綠色工廠，不納入錯峰，該類企業在秋冬季鼓勵采取協商自主減排措施。
在實施錯峰生產工作過程中，堅決落實國家關于“六穩”“六保”的相關政策措施，避免“一刀切”。一是統籌保障民生，對城市供熱、供氣的企業，根據供熱、供氣需求優化錯峰生產措施。二是統籌穩增長，對滿足環保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產企業，可適度減少錯峰。三是統籌應急管控，參照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，優先根據重污染天氣應急減排基本要求安排錯峰生產計劃，實施差異化的應對措施。
山西省省工信廳與省生態環境廳已經聯合印發《關于2020-2024年秋冬季實施錯峰生產的通知》，從11月1日起至2024年3月31日，將對全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）、鑄造等重點涉氣行業企業（或工序），通過采取生產調控措施，實施錯峰生產。
山西省大氣辦已印發各市2020-2024年秋冬季大氣污染綜合治理任務清單，明確攻堅重點和具體要求。總的來講，攻堅任務可概括為“4+1+1”，即：產業、能源、交通、用地四大結構調整、太原及周邊“1+30”區域聯防聯控和重污染天氣應對。
關于“有效應對重污染天氣”措施方面。重污染天氣一方面會危害群眾身體健康，另一方面一個重污染天PM2.5的平均濃度約為優良天的4倍，嚴重影響全年空氣質量改善目標的完成。重污染天氣應對并非簡單關停限產，而是按照《大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》以及生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南》的有關要求，在重污染預警期間，針對涉氣工業源、揚塵源、移動源等依法采取差異化管控措施。
另外，山西省各市將制定當地錯峰生產方案，明確錯峰企業名單，確保清單可操作、可核查。山西省工信廳、山西省生態環境廳將適時對各市錯峰生產落實情況開展工作抽查，及時研究解決工作推進中存在的問題，確保工作取得實效。同時，各級部門還將加大服務力度，協調督促企業利用錯峰生產停產間隙期，加快工藝裝備、環保設備改造和更新大修，同時加大廠區及周邊環境整治。
| |
